Durante la demoledora pandemia del Covid 19, con miles de muertos a nivel nacional, las estructuras formales de salud quedaron obsoletas, lo que motivó que se organizaran colectivos ciudadanos, como en el distrito de Santa, Ancash, que es el tema de este ensayo, que pone el énfasis en los logros de la participación ciudadana, sistematizando la experiencia y proponiendo políticas públicas que mejoren su eficacia. Una contribución que, sumadas a otras, nos resulta útil para prevenir y enfrentar otras pandemias por venir.
Existen diversos sistemas para procurar la participación de los estamentos del Estado y la sociedad civil, para enfrentar la problemática de riesgo y defensa civil, ambiental, seguridad ciudadana, ciencia y tecnología, etc.; siendo los más débiles los relacionados a la cultura, la educación y la salud, entre otros. Para enfrentar esa realidad es necesario implementar Colectivos Ciudadanos que suplan esas flaquezas estructurales a la vez que permitan practicar los indispensables saberes de organización y solidaridad humana.