Estimado lector, esta obra denominada “Gerenciamiento y Gobernabilidad del Territorio” es la sistematización de información sobre gobiernos locales, es producto de mi experiencia como funcionario en tres Municipalidades Provinciales: Sullana, Paita y Piura; y complementada con la labor como Asesor Externo en otras instituciones ediles de la Región Piura.
El libro comprende 12 capítulos, 62 sub capítulos, 149 ítems y 116 ilustraciones que permiten una mayor comprensión de los temas tratados; cuya información puede constituirse en material de trabajo, teórico- práctico en la administración y gestión de los gobiernos descentralizados en el Perú.
Se desarrollan temas centrales de la administración pública: Se resalta el uso de la meritocracia en los cargos de confianza de los gobiernos locales y regionales del Perú; Presenta repertorio de preguntas de reflexión sobre aspectos críticos de la administración pública; Analiza mapas conceptuales de procesos centrales sobre gobierno, gobernabilidad y gobernanza; Sustenta iniciativas legislativas para mejorar la administración de recursos del Estado; Comenta experiencias y vivencias sobre gerenciamiento y consensos en el territorio; Explica el uso de las autonomías: administrativa, política, financiera y económica; Propone articular la red institucional pública y privada con la sociedad civil; Resalta aspectos críticos de los gobiernos descentralizados del Perú; Destaca el rol del recurso humano calificado y comprometido; y Plantea preguntas de análisis en el desarrollo temático.
Asimismo, se plantean aportes estratégicos: a) Genera reflexiones sobre la importante e imperiosa necesidad de innovar el enfoque de trabajo, orientado a una labor articulada con las entidades público-privadas, colegios profesionales y la sociedad civil organizada, para compartir objetivos institucionales y lograr consensos en los procesos de participación como en la formulación e implementación de planes de desarrollo concertado, presupuestos participativos y otros procesos necesarios para el fortalecimiento de los gobiernos descentralizados, orientados a mejorar la administración del territorio; b) Ayuda a mejorar los procesos y procedimientos de la entidad resaltando la aplicación de políticas de simplificación administrativa para que los gobiernos descentralizados lideren y promuevan el desarrollo integral, concertado y sostenido de su territorio, a fin de propiciar bienestar social; c) Relaciona al gobernante con la sociedad civil para generar conectividad con los problemas y aspiraciones de los grupos humanos en los diversos espacios geográficos y actividades propias de la comunidad.
De igual manera, invoco a que los miembros que conforman el equipo político-técnico de cada gobierno descentralizado, asuman responsabilidad funcional, compromiso personal y reto profesional para construir desarrollo, en favor de la población de dicho territorio.
La experiencia muestra que, en las elecciones municipales se busca elegir al “mejor vecino” que representa a la sociedad local, pero es preferible que tenga formación académica, experiencia pública, respaldo político, control emocional, entre otros atributos; a fin de que pueda cumplir con las competencias y funciones establecidas por ley, permitiendo lograr buenos resultados durante el ciclo de vida del grupo de gobierno.
Confiemos en que las autoridades, funcionarios y trabajadores municipales se motiven a implementar el planeamiento estratégico y el buen gerenciamiento; para realizar una gestión democrática, orientada al cumplimiento de los objetivos institucionales; todo ello, en base a la meritocracia, desarrollo de capacidades, motivación de sus colaboradores, participación ciudadana y voluntad política para la solución consensuada de conflictos y, sobre todo, en la construcción de ciudadanía, para la concertación con los diversos sectores de la actividad económica local.