La historia legal de la comunidad de indígenas del
Perú puede ser resumida como el siglo de la
inseguridad jurídica de la tenencia de sus tierras y
territorios. Desde 1920, cuando se introdujo a la
comunidad en el ordenamiento jurídico nacional,
han sido más consistentes las normas y políticas
de debilitamiento de sus derechos territoriales
que las de fortalecimiento. El Estado ha reservado
la ruta de fortalecimiento para la prosperidad de
la propiedad privada individual y empresarial,
salvo el breve paréntesis de la reforma agraria.
Como consecuencia de ello, las comunidades
campesinas de la costa están encaminadas a su
desaparición. Las comunidades de la sierra están
expuestas a la imposición de concesiones y
servidumbres. Las comunidades de la selva
tienen un territorio fraccionado que en su mayor
parte pertenece al Estado.
Dada la necesidad de que se conozca y discuta
esta parte de la historia legal de la comunidad,
este libro aporta un análisis de las principales
piezas de la inseguridad jurídica de sus tierras y
territorios.