Es un libro que reconoce que la lucha contra el delito y el crimen es tarea ardua, difícil, permanente, cuya competencia corresponde principalmente al Estado, el encargado de programar y aplicar políticas estructurales y normativo-represivas orientadas a crear bases de viabilidad social y calidad de vida para los pobladores y ciudadanos. Enfrentamiento que se inserta, necesariamente, en contexto de modernización de la sociedad con la gestión del cambio en las estructuras económicosociales y el respectivo involucramiento de la normatividad penal y procesal penal, y que, en determinados delitos, requiere el concurso internacional de políticas.