Este libro contiene un ensayo de teoría política desarrollada desde la perspectiva de la "elección racional" y aplicada al proceso político peruano. Según éste, una Constitución debe entenderse como las reglas de juego político que se tienen en un país. Para el autor, son las inadecuadas reglas de juego político peruanas -no la supuesta "cultura autoritaria" de sus ciudadanos- las que explican la fragilidad de su democracia.